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第17期

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從國家戰(zhàn)略和山西行動(dòng)中尋找發(fā)展良機(jī)
日期:2016-01-08  發(fā)布人:admin  瀏覽量:255

——國家“一帶一路戰(zhàn)略研究與發(fā)展建議



 

一、何為“一帶一路”

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是指參照古代陸上“絲綢之路”路線所構(gòu)建的、呈帶狀分布的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域,是從中國向歐亞大陸腹地及西部延展。具體路線是指以陜西西安為起點(diǎn),路經(jīng)蘭州、烏魯木齊然后經(jīng)由哈薩克斯坦、土耳其、俄羅斯等國通向荷蘭的路線。

21世紀(jì)海上絲綢之路”是指參照古代海上“絲綢之路”在21世紀(jì)重新構(gòu)建的一條海上“絲綢之路”,是從中國向太平洋和印度洋延展。具體路線是指以江蘇連云港為起點(diǎn),經(jīng)由廣州然后經(jīng)由東南亞、南亞、東非、北非、西亞、南歐最后到荷蘭的路線。

“一帶”與“一路”在荷蘭阿姆斯特丹對(duì)接,形同雄鷹展翅。未來的“一帶一路”將是歐洲融合亞洲的大路。沿線共計(jì)53個(gè)國家、94個(gè)城市、涵蓋44億人口,將產(chǎn)生21萬億美元的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。是世界上最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)走廊,最大的市場(chǎng),將產(chǎn)生最大的投資機(jī)會(huì)。

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二、“一帶一路”的實(shí)質(zhì)

“一帶一路”不是一個(gè)實(shí)體和機(jī)制,而是一個(gè)合作發(fā)展的理念和倡議。

它充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制,借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái),旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào),高舉和平發(fā)展的旗幟,積極主動(dòng)地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系,共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

三、“一帶一路”的歷史依據(jù)與現(xiàn)實(shí)考慮

一路一帶是在古代中國陸上絲綢之路與海上絲綢之路繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)上提出來的。

在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策走向分化的背景下,很多國家的經(jīng)濟(jì)可能面臨困境,亟需新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),亟需新的經(jīng)濟(jì)火車頭來帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)。中國借此機(jī)會(huì),提出一帶一路將有利于各國家的中國戰(zhàn)略、政策融入到“一帶一路”, 以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為核心,以中國的國家戰(zhàn)略為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)共贏。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略的由來

“一帶一路”這一概念是習(xí)總書記2013年秋在哈薩克斯坦一所大學(xué)和印尼國會(huì)發(fā)表演講時(shí)分別提出,強(qiáng)調(diào)相關(guān)各國要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運(yùn)共同體” ,通過國家戰(zhàn)略平臺(tái)的建設(shè)形成東出西進(jìn)格局。

五、互聯(lián)互通及其重要作用

習(xí)主席指出,“一帶一路”與互聯(lián)互通相融相近、相輔相成,不可或缺�;ヂ�(lián)互通是“一帶一路”的基礎(chǔ),也是支撐。如果將一帶一路比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀,那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。

六、“一帶一路”戰(zhàn)略的重要意義

“一帶一路”契合沿線國家的共同需求,為沿線國家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開放發(fā)展開啟了新的機(jī)遇之窗,是國際合作的新平臺(tái)。

“一帶一路”是我國新時(shí)期面對(duì)國內(nèi)外新形勢(shì)從全球視野為尋求新發(fā)展而創(chuàng)新提出的志在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的國家戰(zhàn)略構(gòu)想,體現(xiàn)出“中國視周邊為安身立命之所、發(fā)展繁榮之基”的理念。

“一帶一路”,是針對(duì)當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、內(nèi)在需求不足、中國政府為謀求新的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)的大背景下所提出的,它對(duì)進(jìn)一步加快我國對(duì)外開放、促進(jìn)國際間友好合作、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家。它們資源豐富、市場(chǎng)潛力巨大,但經(jīng)濟(jì)總量較低。而中國作為制造業(yè)大國,不但能輸出物美價(jià)廉的日用品,還能向他們提供技術(shù)和裝備。豐富的外匯儲(chǔ)備也使中國有實(shí)力投資海外,為急需資金的國家提供支持。

對(duì)中國本身來說,“一帶一路”實(shí)際上給中西部地區(qū)帶來了更多的發(fā)展機(jī)遇。隨著物流、人流、信息流、資金流的暢通,中國有望改變一直以來東快西慢的經(jīng)濟(jì)格局,從而縮短?hào)|西部發(fā)展差距。而中國企業(yè)、資本走出去,也能拉動(dòng)內(nèi)需,帶動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

七、一帶一路規(guī)劃的進(jìn)展情況

“一帶一路”的戰(zhàn)略規(guī)劃,已于去年底獲黨中央和國務(wù)院通過,但目前尚無出臺(tái),隨著博鰲論壇2015年會(huì)的召開,預(yù)期將很快會(huì)出臺(tái)。2015年博鰲亞洲論壇有望成為“一帶一路”的里程碑。

“一帶一路”確定了涉及的省份:“一帶”涉及的是西部新、甘、寧、陜、青、云、貴、川、渝9省市;“一路”涉及的是東部的蘇、浙、閩、粵、瓊5省。

2015324,中共中央政治局召開會(huì)議,審議通過廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案、進(jìn)一步深化上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案,4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要繼續(xù)以制度創(chuàng)新為核心,貫徹“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略。在今年政府工作報(bào)告中,國務(wù)院總理李克強(qiáng)首次將“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和京津冀協(xié)同發(fā)展,明確為中國區(qū)域發(fā)展的“三大支撐帶”。

近期明確了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡(jiǎn)稱亞投行)、絲路基金、金磚國家開發(fā)銀行、上合組織開發(fā)銀行為“一帶一路”實(shí)施的四大資金池。

一帶一路戰(zhàn)略構(gòu)想,互聯(lián)互通是基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體。其中,基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ),也是目前制約沿線國家深化合作的薄弱環(huán)節(jié),為“一帶一路”的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。一方面應(yīng)把交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為突破口,另一個(gè)重點(diǎn)是能源基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)謀求輸油輸氣管道等運(yùn)輸通道排阻,推進(jìn)跨境輸電通道、跨境光纜的建設(shè)。

即將出臺(tái)的國家“一帶一路”規(guī)劃,將包括一份詳細(xì)的重大工程項(xiàng)目清單,涉及鐵路、公路、能源、信息、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等總計(jì)幾百項(xiàng)重大工程。

“一帶一路”的實(shí)施,國內(nèi)而言,有助于刺激省域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;對(duì)行業(yè)而言,首先自然會(huì)對(duì)道路建設(shè)、交通設(shè)備及物流活動(dòng)產(chǎn)生直接的影響,進(jìn)而帶動(dòng)貿(mào)易、金融的發(fā)展。

八 “一帶一路”與山西的關(guān)聯(lián)度

身處中部的山西,雖然并未列入國家規(guī)劃其中,但我們毗鄰絲綢之路的起點(diǎn)——陜西省,具有一定地域優(yōu)勢(shì),可作為一帶一路的副區(qū)域定位,融入其中,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),尋求作為。

20152月閉幕的省十二屆人大四次會(huì)議上,李小鵬省長(zhǎng)在工作報(bào)告中提出,要加快對(duì)外開放,積極對(duì)接國家“一帶一路”。

我們的切入點(diǎn)

我公司處在中部?jī)?nèi)陸的山西省,目前所知不屬于“一帶一路”所涉及的省份。我們要在“一帶一路”的國家戰(zhàn)略推進(jìn)中獲益,只能走“曲線道路”,那就是“借船出�!�、“借梯登高。具體思路:

1、直接融入山西參與“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的各項(xiàng)行動(dòng)中。如太焦高鐵建設(shè)、山西特色產(chǎn)業(yè)如裝備制造業(yè)、建筑業(yè)的出口、山西與陜西物流產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)與聯(lián)動(dòng)等。

2、想法成為“一帶一路建設(shè)單位的供應(yīng)商或工程外包商,為其采購供應(yīng)水泥、鋼材等大宗建筑材料,亦或承包其一些土建工程;

    3、發(fā)揮商貿(mào)物流優(yōu)勢(shì),想方設(shè)法為建設(shè)單位的供應(yīng)商或工程外包商,發(fā)運(yùn)由山西供應(yīng)的貨物,如鋼材、水泥;

4、立足比較優(yōu)勢(shì)和與港口合作優(yōu)勢(shì)為建設(shè)單位的材料供應(yīng)商,如寶鋼股份提供焦、煤、生鐵等上游服務(wù)。

5、整合國內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源,直接與一帶一路國家開展進(jìn)出口業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)。

 

及早研究外部這一重大形勢(shì)并據(jù)此確定我們長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略十分重要。但愿我們的一點(diǎn)努力能為公司決策所參考。


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