國(guó)貨復(fù)出口是符合國(guó)際貿(mào)易慣例和我國(guó)進(jìn)出口政策的。它形成的主要原因,一是針對(duì)現(xiàn)行出口退稅、關(guān)稅倒掛等政策和辦法,企業(yè)為追求利潤(rùn)最大化的選擇。根據(jù)出口政策,上游企業(yè)將國(guó)產(chǎn)料件直接出口境外退稅,然后由加工貿(mào)易企業(yè)以保稅方式復(fù)進(jìn)口,既能使上游企業(yè)享受出口退稅政策,又使下游加工貿(mào)易企業(yè)免交增值稅。稅差率給上下游企業(yè)都可帶來(lái)可觀的利潤(rùn)。二是外商投資企業(yè)為調(diào)整在我國(guó)的經(jīng)營(yíng)布局和競(jìng)爭(zhēng)策略而采取復(fù)進(jìn)口。外商投資企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)從事加工貿(mào)易,主要采取原材料和銷(xiāo)售市場(chǎng)“兩頭在外”的方式。為降低成本,實(shí)現(xiàn)增值,把從中國(guó)境內(nèi)采購(gòu)的原材料、零部件、初級(jí)形態(tài)制成品及半成品,先出口到香港,在其物流中心和結(jié)算中心轉(zhuǎn)一圈,復(fù)進(jìn)口到境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)。或者利用在境外的銷(xiāo)售代理權(quán),把制成品先出口再進(jìn)口,在內(nèi)地市場(chǎng)銷(xiāo)售。三是國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化,以及跨國(guó)公司在全球配置資源在客觀上要求某些中間品多次進(jìn)出關(guān)境而導(dǎo)致復(fù)進(jìn)口。在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和轉(zhuǎn)移重組中,一種制成品往往由多個(gè)國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)的零部件加工而成,其配送中心在全球范圍內(nèi)旗下子公司調(diào)配生產(chǎn)料件,因此在最終產(chǎn)品形成前,中間產(chǎn)品可能要多次出入一國(guó)關(guān)境。近幾年國(guó)外企業(yè)把總部遷到我國(guó),紛紛把采購(gòu)和目標(biāo)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向我國(guó)國(guó)內(nèi),這就增加了復(fù)出口。四是我國(guó)的加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)稅收政策促使企業(yè)采取出口復(fù)進(jìn)口。目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)省市對(duì)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)稅收實(shí)行的“先征后退”,企業(yè)或?yàn)榱藴p少征稅退稅時(shí)間差造成的資金占?jí)夯虮苊饪缡^(qū)結(jié)轉(zhuǎn)的繁雜手續(xù),轉(zhuǎn)而采取出口復(fù)進(jìn)口。
國(guó)貨復(fù)進(jìn)口的效果主要表現(xiàn)在以下方面。一是企業(yè)從進(jìn)出口稅收政策可以得到可觀的利潤(rùn),有利于企業(yè)發(fā)展。我國(guó)內(nèi)外貿(mào)稅收截然不同。產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)要征收增值稅和消費(fèi)稅。而外貿(mào)企業(yè)出口材料、零部件、初級(jí)形態(tài)制成品和半制成品可以直接獲得出口退稅,企業(yè)通過(guò)加工貿(mào)易方式進(jìn)口時(shí),又可以享受減免關(guān)稅和增值稅的優(yōu)惠?蛻魷p免的增值稅和出口退稅相加,最多可以得到20%-30%的利潤(rùn),上下游企業(yè)都得到了稅收減免的好處。而代理業(yè)務(wù)的公司,也可以拿到一筆不菲的代理費(fèi)。 二是在內(nèi)陸保稅園區(qū)、保稅物流中心進(jìn)行“區(qū)內(nèi)一日游”,大大降低了企業(yè)的物流成本。由于內(nèi)陸保稅區(qū)與企業(yè)空間距離大大縮。ㄅc沿海港口,香港比較),運(yùn)輸成本、辦事成本、貨物破損率、退稅時(shí)間等都大大的降低,使國(guó)貨復(fù)進(jìn)口的好處更加明顯。三是有利于增加貿(mào)易逆差,促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易平衡。在國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇的情況下,對(duì)我國(guó)是有利的。國(guó)貨在出口后復(fù)進(jìn)口時(shí)的價(jià)格一般是比原來(lái)高的,因此國(guó)貨復(fù)進(jìn)口的增長(zhǎng)高于出口的增長(zhǎng),能起到遏制外貿(mào)順差的作用。四是有利于我國(guó)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展。出口復(fù)進(jìn)口在增加企業(yè)利潤(rùn)的同時(shí),還有利于促進(jìn)企業(yè)通過(guò)復(fù)進(jìn)口將原材料、初級(jí)零部件等加工成為成品出口,使產(chǎn)品成倍增值,提高出口產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)加工貿(mào)易升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、優(yōu)化和集聚。五是會(huì)促進(jìn)物流業(yè)和加工貿(mào)易區(qū)的發(fā)展。